La reforma a la Ley de Inversión Extranjera fue aprobada con 321 votos a favor y 106 en contra. Establece que operaciones en sectores estratégicos requerirán autorización de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras cuando superen determinados umbrales.
La Cámara de Diputados aprobó reformas a la Ley de Inversión Extranjera para fortalecer las facultades del Estado mexicano en la evaluación de operaciones que puedan representar riesgos o amenazas para la seguridad nacional.
El dictamen, impulsado por una iniciativa de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, fue avalado en lo particular, sin cambios, con 321 votos a favor, 106 en contra y cero abstenciones. Tras su aprobación en lo general y lo particular, fue turnado al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
Uno de los principales cambios es la creación del título sexto bis, denominado “De la Seguridad Nacional en las Inversiones Extranjeras”, que establece nuevos mecanismos de revisión para determinadas operaciones en sectores considerados estratégicos.
La reforma señala que se requerirá una resolución favorable de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras cuando una inversión extranjera pretenda participar, directa o indirectamente, con más de 49 por ciento del capital social de una empresa mexicana, siempre que el valor total de sus activos rebase el monto que determine la propia Comisión mediante una resolución general y que su actividad económica se encuentre dentro de los sectores contemplados.
Entre estos sectores figuran las infraestructuras estratégicas, las tecnologías críticas y los productos de doble uso. La lista incluye inteligencia artificial, robótica, semiconductores, ciberseguridad, tecnologías aeroespaciales y de defensa, almacenamiento de energía, tecnología cuántica nuclear, nanotecnología y biotecnología.
También contempla actividades relacionadas con el suministro de insumos fundamentales, el acceso a información sensible y otros sectores económicos que la Comisión determine mediante resoluciones generales.
Amplían integración de la Comisión
La reforma modifica la composición de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras para incorporar, con voz y voto, a las personas titulares de las secretarías de la Defensa Nacional (Sedena), Marina (Semar) y Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC), así como de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT).
Cuando se analicen asuntos relacionados con la seguridad nacional, serán invitadas permanentes las personas titulares de la Fiscalía General de la República (FGR), el Centro Nacional de Inteligencia (CNI), el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF). Estas instituciones tendrán voz, pero no voto.
El nuevo marco establece que la Comisión deberá resolver las solicitudes sometidas a su consideración en un plazo máximo de 45 días hábiles, contado a partir de la presentación de la solicitud correspondiente, conforme a lo dispuesto en el reglamento de la ley.
Asimismo, deberá presentar al Congreso un informe semestral sobre su gestión en materia de seguridad nacional y podrá comparecer ante las comisiones legislativas competentes que la convoquen.
Durante la discusión en lo particular, legisladores de Morena, PAN, PT, PRI y Movimiento Ciudadano presentaron reservas a diversos artículos y disposiciones transitorias. Las propuestas fueron retiradas o no se admitieron a discusión, por lo que se desecharon.
Con la aprobación de la Cámara de Diputados, el dictamen quedó en manos del Ejecutivo federal para continuar el proceso constitucional correspondiente.
