El dictamen recibió 321 votos a favor y 117 en contra; la Auditoría Superior de la Federación reportó recuperaciones por 67 mil 174.7 millones de pesos, de los cuales 65 mil 169.1 millones corresponden a montos probables o pendientes de aclaración
La Cámara de Diputados aprobó, en lo general y en lo particular, el decreto relativo a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2024, con 321 votos a favor, 117 en contra y ninguna abstención. El dictamen contempla que continúen los procedimientos derivados de las auditorías de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), incluidos los relacionados con recursos pendientes de recuperar o aclarar.
El documento aprobado instruye a la ASF a continuar con los procedimientos jurídicos de responsabilidades vinculados con el ejercicio fiscal 2024 y a remitir a la Cámara de Diputados información actualizada sobre la recuperación o aclaración de recursos por parte de los entes fiscalizados.
De acuerdo con el dictamen, la ASF practicó 2 mil 264 auditorías, con las que cumplió el 100 por ciento de las revisiones previstas en su Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2024.
Como resultado de estas revisiones, el órgano fiscalizador determinó recuperaciones por 67 mil 174.7 millones de pesos. De esa cantidad, 2 mil 005.6 millones corresponden a recursos recuperados, mientras que 65 mil 169.1 millones se mantienen como recuperaciones probables o montos por aclarar.
El dictamen precisa que la aprobación legislativa no suspende el trámite de las acciones promovidas por la ASF. Por tanto, los entes auditados y las personas presuntamente responsables podrán presentar las aclaraciones o solventaciones correspondientes, y las autoridades competentes deberán determinar, conforme a la normativa vigente, si procede imponer sanciones.
Gasto federalizado concentra la mayor parte de los recursos pendientes
De los 65 mil 169.1 millones de pesos que permanecen como recuperaciones probables o montos por aclarar, 59 mil 363.7 millones corresponden a entidades federativas, alcaldías, municipios y otros entes públicos locales que ejercieron recursos del gasto federalizado.
Esta cantidad representa alrededor de 91 por ciento del monto total pendiente, de acuerdo con las cifras incluidas en el dictamen.
El resto se distribuye entre los grupos funcionales de Desarrollo Económico, Desarrollo Social y Gobierno.
En Desarrollo Económico se reportaron 3 mil 723.2 millones de pesos; en Desarrollo Social, mil 49.1 millones, y en el grupo de Gobierno, 673 millones de pesos.
Las cantidades corresponden a recursos que la ASF considera susceptibles de recuperación o que requieren aclaración. No constituyen, por sí mismas, una determinación definitiva de daño al erario ni acreditan responsabilidades administrativas o penales.
ASF emitió más de 6 mil acciones preventivas y correctivas
El informe de fiscalización incluido en el dictamen señala que, como resultado de las 2 mil 264 auditorías, la ASF emitió 6 mil 274 acciones preventivas y correctivas.
De ese total, 2 mil 762 correspondieron a pliegos de observaciones; 2 mil 203, a promociones de responsabilidad administrativa; 570, a recomendaciones; 287, a recomendaciones al desempeño; 278, a promociones del ejercicio de la facultad de comprobación fiscal, y 174, a solicitudes de aclaración.
Las acciones tienen distintos alcances. Mientras algunas buscan que los entes fiscalizados expliquen o aclaren el uso de los recursos, otras pueden dar lugar a procedimientos administrativos o a la intervención de autoridades fiscales, según la naturaleza de los hallazgos.
El dictamen considera que la fiscalización de la Cuenta Pública 2024 se realizó conforme a criterios de objetividad, normatividad y metodología para la selección, el análisis y la presentación de las auditorías.
También plantea fortalecer los procesos de planeación y control interno de los entes auditados, así como optimizar sus disposiciones normativas y reglamentarias para mejorar su desempeño y reducir las áreas de riesgo identificadas.
¿Cómo se ejercieron los recursos públicos en 2024?
El dictamen presenta un balance de las principales variables económicas y presupuestarias del ejercicio fiscal 2024.
En ese año, la economía mexicana registró un crecimiento real anual de 1.5 por ciento, la tasa de desempleo promedió 2.7 por ciento y la inflación general se ubicó en 4.2 por ciento. El tipo de cambio promedio reportado fue de 18.3 pesos por dólar, mientras que la mezcla mexicana de petróleo alcanzó 70.2 dólares por barril.
En materia de ingresos, los recursos presupuestarios del sector público ascendieron a 7 billones 492 mil 928.9 millones de pesos. La cifra superó en 163 mil 933.7 millones de pesos lo programado en la Ley de Ingresos de la Federación para 2024 y fue superior en 453 mil 569.1 millones a lo recaudado en 2023.
El dictamen atribuye el resultado principalmente al incremento de los ingresos no petroleros, que superaron en 253 mil 88.4 millones de pesos lo previsto en la Ley de Ingresos. En comparación con 2023, estos recursos aumentaron en 573 mil 618.6 millones de pesos.
El documento señala que el crecimiento de los ingresos tributarios compensó la menor recaudación relacionada con los ingresos petroleros.
El gasto público aumentó 7.5 por ciento real
El gasto neto total del sector público presupuestario ascendió a 9 billones 205 mil 438.2 millones de pesos, lo que representó un incremento real de 7.5 por ciento respecto al año anterior.
El monto equivalió a 27.1 por ciento del producto interno bruto (PIB).
Del gasto total, 73.6 por ciento correspondió a gasto programable, destinado a financiar bienes, servicios y actividades gubernamentales, mientras que el 26.4 por ciento restante fue gasto no programable.
Este último comprende obligaciones como las participaciones a las entidades federativas previstas en la Ley de Coordinación Fiscal, el costo financiero de la deuda pública y los adeudos de ejercicios fiscales anteriores.
Entre los ramos administrativos, el dictamen reportó incrementos en Turismo, por 134 mil 308.6 millones de pesos; Hacienda y Crédito Público, por 76 mil 826.7 millones; Marina, por 55 mil 304.8 millones; Entidades no Sectorizadas, por 41 mil 4.9 millones; Gobernación, por 9 mil 386.1 millones, y Educación Pública, por 8 mil 874.9 millones.
Estas cifras corresponden a los incrementos reportados en el documento y no deben interpretarse, por sí solas, como los presupuestos totales ejercidos por cada dependencia.
Endeudamiento fue menor al monto autorizado
En cuanto al financiamiento del sector público, el endeudamiento neto interno y externo autorizado al Ejecutivo federal para 2024 ascendió a 2 billones 306 mil 800 millones de pesos.
De ese total, 74.8 por ciento correspondió a deuda interna y 25.2 por ciento a deuda externa.
El endeudamiento neto ejercido fue de 2 billones 232 mil 811.7 millones de pesos, una cantidad 73 mil 988 millones inferior al monto autorizado, equivalente a una diferencia de 3.2 por ciento.
El dictamen detalla que el resultado se obtuvo de financiamientos por 8 billones 254 mil 236.5 millones de pesos, menos amortizaciones por 6 billones 21 mil 424.8 millones.
Diputados darán seguimiento a las observaciones
Además de ordenar que continúen los procedimientos relacionados con las auditorías, el decreto establece que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública podrá instalar una mesa de trabajo para analizar y dar seguimiento a las recomendaciones formuladas por la ASF a la Cámara de Diputados sobre posibles modificaciones legales para mejorar los procesos de los entes auditados.
A esa mesa podrían ser convocados integrantes de las comisiones de Transparencia y Anticorrupción, y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Con la aprobación de la Cuenta Pública 2024, el proceso legislativo sobre el informe de ese ejercicio fiscal avanza, pero las acciones derivadas de la fiscalización deberán continuar hasta que las autoridades competentes determinen cuáles observaciones quedan aclaradas, qué recursos se recuperan y si existen responsabilidades que deban sancionarse.
