La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo presentó este miércoles el Paquete Económico 2027 como una propuesta de finanzas públicas “responsables”, con la que su Gobierno busca mantener los programas sociales y la inversión pública, reducir gradualmente el déficit y aumentar la recaudación sin crear nuevos impuestos.
El paquete, entregado ayer al Congreso de la Unión, contempla un rango de crecimiento económico de entre 1.5 y 2.5% para 2027, ingresos presupuestarios mayores en términos reales, más de un billón de pesos para los Programas para el Bienestar y una reducción del déficit público de 4.1 a 3.9% del PIB.
“No hay nuevos impuestos, eso es lo primero, no va a haber nuevos impuestos, tampoco va a haber gasolinazos”, afirmó Sheinbaum durante la conferencia matutina. Explicó que el incremento de los ingresos se busca obtener principalmente mediante medidas para combatir la evasión fiscal, las empresas factureras y operaciones simuladas.
La Presidenta sostuvo además que se mantienen los incentivos fiscales para las nuevas inversiones contemplados en el Plan México, por lo que las empresas que lleguen al país podrán seguir utilizando esos mecanismos siempre que cumplan con sus obligaciones fiscales.
“Todos los que se publicaron para el Plan México tienen incentivos para invertir”, señaló.
Cinco pilares del Paquete Económico
El secretario de Hacienda y Crédito Público, Édgar Amador Zamora, explicó que la propuesta está construida sobre cinco pilares: crecimiento económico; protección de los Programas para el Bienestar, proyectos prioritarios e inversión pública; fortalecimiento de los ingresos mediante el combate a la evasión; mayor eficiencia del gasto, y disciplina fiscal.
El Gobierno plantea un crecimiento de entre 1.5 y 2.5% para 2027, con una estimación superior a 2% como referencia para fortalecer la generación de empleos y el bienestar de las familias. Hacienda explicó que se utiliza un rango porque resulta difícil establecer un estimador puntual de crecimiento y que este mecanismo permite una mejor programación presupuestaria.
El segundo eje consiste en proteger los programas sociales, los proyectos prioritarios y la inversión pública, además de garantizar las participaciones de las entidades federativas y las obligaciones financieras del Estado.
El tercer pilar es aumentar la eficiencia de la recaudación mediante mecanismos contra las empresas factureras, la evasión y la elusión fiscal, sin incrementar las tasas de los impuestos existentes ni crear nuevos gravámenes.
El cuarto busca contener el gasto corriente mediante una revisión de su eficiencia y una reducción de duplicidades, mientras que el quinto plantea una reducción paulatina y responsable del déficit público.
Más de un billón de pesos para programas sociales
Jorge Mendoza Sánchez, director general de Banobras, informó que para 2027 se estiman ingresos tributarios y no tributarios por 6 billones 995 mil millones de pesos.
De ese monto, el Gobierno federal dispondría de un presupuesto de 3 billones 493 mil millones de pesos, de los cuales alrededor de 1.1 billones de pesos se destinarían a los Programas para el Bienestar.
El resto se utilizaría para atender rubros prioritarios como pensiones, intereses de la deuda y participaciones a los estados.
Mendoza destacó que el presupuesto garantiza un incremento por encima de la inflación para los programas existentes. Sheinbaum aclaró que para 2027 no se contemplan nuevos Programas para el Bienestar, sino que se garantiza el financiamiento de los que ya existen y el aumento previsto por la Constitución.
“Los programas constitucionales del bienestar se va a cumplir exactamente lo que dice la Constitución”, afirmó la Presidenta.
Aumentos para educación, ciencia, salud, seguridad y campo
El proyecto contempla incrementos presupuestales en sectores considerados prioritarios por el Gobierno.
- Educación: 10.7%
- Ciencia: 13%
- Salud: 11.3%
- Seguridad: 11.5%
- Campo: 20.6%
Los primeros cuatro incrementos fueron detallados durante la conferencia por Mendoza, quien señaló que el presupuesto busca garantizar que los Programas para el Bienestar también crezcan por encima de la inflación.
Sheinbaum explicó que el aumento para seguridad estará relacionado principalmente con la consolidación de la Guardia Nacional y el fortalecimiento de las áreas de inteligencia e investigación.
En el caso del campo, vinculó el incremento con los apoyos a productores, los precios de garantía para productos como maíz y frijol y los nuevos esquemas de financiamiento, entre ellos Cosechando Soberanía.
Más inversión en infraestructura
El Paquete Económico también protege la inversión pública, particularmente en infraestructura.
Mendoza informó que el Plan de Inversión de Infraestructura para el Desarrollo con Bienestar contempla 5.7 billones de pesos entre 2026 y 2030.
Más de la mitad de esos recursos se destinará al sector energético, mientras que también habrá inversiones en trenes, carreteras, puertos, agua, salud y vivienda. En este último rubro, el Gobierno prevé construir más de 1.8 millones de viviendas para población que las necesita.
El funcionario sostuvo que la estrategia busca generar infraestructura, atraer inversión privada, crear empleos y promover un mayor desarrollo regional.
Sheinbaum, por su parte, señaló que la inversión pública y los programas sociales no son objetivos contrapuestos, sino componentes que pueden impulsar simultáneamente el crecimiento y el bienestar.
Déficit bajará a 3.9% del PIB
Uno de los objetivos centrales del paquete es continuar con una reducción gradual del déficit público.
Hacienda planteó que pase de 5.8% del PIB en 2024 a 4.3% en 2025 y 3.9% en 2027, con una trayectoria que, de acuerdo con el Gobierno, permitirá estabilizar la deuda en el corto, mediano y largo plazo.
Amador detalló que los ingresos presupuestarios crecerían 3.9% en términos reales, mientras que los ingresos tributarios aumentarían 5.9% y los no tributarios 3.7%.
En cuanto al gasto, el incremento real sería de 0.7% en el gasto neto total, de 1% en el gasto programable y de 0.2% en el no programable. El balance primario se ubicaría en 0.5% del PIB, frente al 0.1% previsto para el cierre de 2026.
Hacienda sostuvo que esta combinación permitirá mantener una trayectoria estable de la deuda hasta 2030.
Ante una pregunta sobre los posibles “sacrificios” para reducir el déficit, Sheinbaum rechazó que vaya a existir un recorte de actividades sustantivas del Gobierno.
“No hay sacrificios, hay en todo caso ahorros y uso más eficiente del gasto, pero no es un sacrificio, no estamos sacrificando ninguna actividad sustantiva del gobierno”, afirmó.
Combate a factureras y evasión fiscal
El titular del Servicio de Administración Tributaria, Antonio Martínez Dagnino, explicó que la iniciativa de ingresos enviada al Congreso contempla medidas para combatir las empresas factureras, fortalecer los controles sobre el ISR, mejorar la trazabilidad del IEPS de gasolinas y diésel, mantener el Programa de Regularización Fiscal y simplificar obligaciones para micro y pequeñas empresas.
El SAT reportó que entre octubre de 2024 y agosto de 2026 publicó en el Diario Oficial de la Federación a más de 3 mil empresas factureras y bloqueó a más de 38 mil empresas que realizaban operaciones ficticias. Además, efectuó casi 2 mil auditorías a personas que adquirieron este tipo de facturas.
De acuerdo con Martínez Dagnino, algunas empresas que pagan pocos impuestos sobre la renta o que declaran pérdidas fiscales han utilizado facturas presuntamente falsas por hasta 10% de sus gastos para reducir sus contribuciones.
El SAT también identificó 129 mil empresas que han declarado pérdidas durante los últimos tres ejercicios fiscales y 54 mil que llevan cinco años consecutivos reportando pérdidas.
Las nuevas disposiciones plantean controles sobre deducciones y pérdidas fiscales, tomando como referencia prácticas internacionales de Estados Unidos, la Unión Europea y recomendaciones de la OCDE.
Recaudación récord sin una reforma fiscal
Martínez Dagnino señaló que para 2026 se estima que los ingresos tributarios representen 15.4% del PIB, el mayor porcentaje registrado, según los datos presentados durante la conferencia.
También destacó que entre 2019 y 2026 los ingresos tributarios aumentaron en más de 2.7 billones de pesos, sin una reforma fiscal, mientras que entre 2013 y 2018 el incremento fue de 1.5 billones con una reforma fiscal.
Sheinbaum utilizó estos datos para defender su decisión de no aumentar impuestos. Rechazó, en particular, propuestas para elevar el IVA, los impuestos a los combustibles o el ISR.
“Antes de subir impuestos, pues hay que buscar el mecanismo para disminuir todavía la evasión fiscal y simplificar más para que haya mayor incorporación”, sostuvo.
La Presidenta añadió que el padrón cuenta actualmente con alrededor de 80 millones de contribuyentes activos y 60 millones de contribuyentes con obligaciones fiscales, y señaló que desde 2019 el número ha crecido más de 20%.
Sin gasolinazos y con controles al IEPS
Otro de los puntos destacados por Sheinbaum fue que el paquete no contempla un aumento al precio de los combustibles.
La Presidenta afirmó que se mantendrán, de ser necesario ante precios internacionales elevados del petróleo, los incentivos para evitar aumentos en el precio de la gasolina y el diésel.
Al mismo tiempo, el SAT implementará un mecanismo de trazabilidad del IEPS para seguir el combustible desde su origen hasta la venta al consumidor.
El objetivo es cruzar información sobre importaciones, compras, inventarios y ventas para detectar diferencias. Por ejemplo, si una empresa declara haber adquirido una determinada cantidad de combustible y posteriormente vende una cantidad mayor, deberá justificar la diferencia y cubrir el impuesto correspondiente.
Martínez Dagnino explicó que actualmente el IEPS se paga en una primera etapa, pero la propuesta permitirá dar seguimiento a las operaciones posteriores mediante los controles volumétricos y las facturas que ya reportan distribuidores, comercializadores, empresas de autoconsumo y gasolineras.
La medida busca combatir particularmente esquemas relacionados con el comercio ilegal de combustibles y la evasión del IEPS.
Pemex: reducción de 20 mil millones de dólares en deuda
Sheinbaum también defendió la situación financiera de Petróleos Mexicanos y contrastó el manejo de su deuda con el de administraciones anteriores.
Afirmó que durante el gobierno de Enrique Peña Nieto la deuda de Pemex pasó de alrededor de 64 mil millones a más de 113 mil millones de dólares, al utilizar a la empresa petrolera para financiar parte del gasto público.
“Entonces, nosotros ya no hacemos eso. Son finanzas sanas, una reducción paulatina del déficit y se garantiza educación, salud y programas de bienestar e inversión pública”, sostuvo.
La Presidenta señaló que en la actual administración la deuda de Pemex se ha reducido en 20 mil millones de dólares, equivalentes a alrededor de 400 mil millones de pesos, y aseguró que para 2027 el apoyo financiero del Gobierno a la petrolera será mucho menor.
Revisión del gasto y pensiones
El Paquete Económico no sólo plantea aumentar los ingresos, sino revisar la manera en que se ejerce el gasto público.
Mendoza explicó que se buscarán menos duplicidades y un mejor uso de los recursos, además de revisar los esquemas de pensiones para hacerlos sostenibles y reducir la presión que representan para las finanzas públicas.
También se continuará trabajando en mejorar las condiciones financieras de la deuda para disminuir el costo que representa para el Estado.
Sheinbaum señaló que parte de la estrategia de ahorro consiste en contener los salarios de los altos funcionarios, que no han aumentado en términos reales desde 2024 y tampoco lo harán entre 2026 y 2027.
La reducción del gasto, dijo, no implicará afectar servicios esenciales, la atención ante fenómenos naturales ni las actividades operativas de las Fuerzas Armadas.
Fobaproa tendrá un costo de 48 mil millones de pesos en 2027
Durante la conferencia también se abordó el costo de la deuda derivada del rescate bancario.
La Secretaría de Hacienda explicó que para 2027 se contempla alrededor de 48 mil millones de pesos de presupuesto relacionado con el esquema del IPAB. La dependencia señaló que, aunque se han pagado casi 1.6 billones de pesos a lo largo de los años, el principal de los bonos no se ha liquidado y se ha refinanciado mediante nuevos bonos.
Sheinbaum adelantó que el Gobierno dedicará una conferencia específica a explicar el origen y evolución del esquema, así como por qué considera que la deuda difícilmente terminará de pagarse.
Infraestructura, inversión privada y crecimiento
El Gobierno también apuesta a que la inversión pública funcione como detonador de inversión privada y crecimiento.
Además de los 5.7 billones de pesos contemplados para infraestructura entre 2026 y 2030, la administración busca utilizar esquemas de inversión mixta para adelantar proyectos y acelerar su ejecución.
Sheinbaum explicó que algunos proyectos cuya inversión estaba prevista para años posteriores pueden adelantarse mediante mecanismos que combinan recursos públicos y financiamiento privado. Aclaró que estos esquemas no implican concesionar bienes públicos.
Entre las obras mencionadas durante la conferencia están nuevos trenes, carreteras, infraestructura hidráulica, proyectos energéticos, vivienda y obras de transporte en la Ciudad de México y el Estado de México.
La administración espera que este esfuerzo de inversión contribuya a que el crecimiento de 2027 sea superior al que actualmente proyecta Hacienda, en un contexto en el que también se busca mayor certidumbre en la relación comercial con Estados Unidos y Canadá y un aumento de la inversión privada.
El paquete como estrategia económica de largo plazo
Sheinbaum sostuvo que la propuesta presupuestaria busca combinar estabilidad financiera con inversión y política social, en lugar de plantearlas como objetivos incompatibles.
“Es un Paquete Económico responsable. No se está endeudando al país, como luego quieren decir. No hay nuevos impuestos, como luego también estuvieron informando hace unos días, eso es falso. Sencillamente evitar la evasión fiscal y seguir garantizando el presupuesto para la gente”, afirmó.
Hacienda resumió la estrategia en cinco objetivos: proteger el bienestar de las familias, preservar la inversión para generar crecimiento y empleo, recaudar mejor sin crear ni aumentar impuestos, hacer más eficiente el gasto y mantener la disciplina fiscal y la estabilidad macroeconómica.
Con el Paquete Económico 2027, el Gobierno busca así mantener el gasto social y la inversión pública, incrementar la recaudación mediante el combate a la evasión, reducir gradualmente el déficit y estabilizar la deuda, mientras apuesta por infraestructura, energía, vivienda, digitalización y simplificación como motores del crecimiento.
