El Senado de la República aprobó, en lo general y en lo particular, la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, que establece nuevas obligaciones para los tres niveles de gobierno y crea instrumentos como un registro nacional de animales de compañía y un padrón de personas infractoras.
El dictamen fue aprobado en lo general con 115 votos a favor y uno en contra y contempla seis títulos y 125 artículos. También reforma disposiciones de las leyes federales de Sanidad Animal y de Cine y el Audiovisual, así como de las leyes generales de Vida Silvestre, del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de Protección Civil.
La nueva legislación incorpora los cinco dominios del bienestar animal: nutrición, ambiente, salud, comportamiento y estado mental, además de distribuir competencias entre la Federación, los estados, los municipios y las alcaldías de la Ciudad de México.
Nuevas obligaciones
La ley establece que el trato hacia los animales deberá considerar su naturaleza, características y vínculo con las personas.
Para los animales de compañía contempla la tutela responsable y condiciones adecuadas de vida, además de un proceso de transición para dejar de utilizarlos en actividades de investigación y enseñanza.
También establece disposiciones para animales utilizados en actividades deportivas y espectáculos, que deberán contar con planes de manejo y supervisión veterinaria.
En zoológicos, acuarios y granjas didácticas se establecen requisitos relacionados con las instalaciones, medicina preventiva, enriquecimiento ambiental y protocolos de emergencia.
El ordenamiento también regula el trato de los animales en actividades de abasto, comercialización, espectáculos y producciones audiovisuales.
Estrategia y registros nacionales
Durante la presentación del dictamen, la presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, Maki Esther Ortiz Domínguez, destacó que la legislación contempla una Estrategia Nacional, un programa especial, planes estatales, un subsistema de información y el Registro Nacional de Animales de Compañía.
La legislación también contempla un padrón de personas infractoras y mecanismos para denunciar actos de maltrato.
De acuerdo con los datos expuestos durante la sesión, el INEGI reportó que en 2021 69 por ciento de los hogares del país convivía con una mascota, equivalente a alrededor de 80 millones de animales.
Responsabilidad por maltrato y abandono
El senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara señaló que la Constitución ya establece la prohibición del maltrato animal y que corresponde ahora al Estado garantizar su protección, cuidado y trato adecuado.
La legislación establece que quienes maltraten o abandonen a un animal deberán responder por gastos relacionados con atención veterinaria, rehabilitación y resguardo, además de contemplar sanciones y mecanismos para denunciar estos actos.
Durante la discusión, legisladores de distintos grupos parlamentarios señalaron también la necesidad de fortalecer las políticas para animales en situación de calle, así como campañas de vacunación, esterilización, rescate, rehabilitación y adopción.
Cabalgatas y espectáculos
En la votación en lo particular, el Senado aprobó con 113 votos a favor modificaciones al dictamen propuestas por legisladores de Morena y el PVEM para incorporar las cabalgatas entre las actividades que deberán ser reguladas por las entidades federativas.
También se añadió un segundo párrafo al artículo 78 para establecer que los espectáculos con animales deberán sujetarse a las disposiciones de bienestar animal previstas en la legislación, considerando su naturaleza, características, vínculo con las personas y las actividades en las que participan.
La senadora Carolina Viggiano Austria señaló durante la discusión que uno de los pendientes para la aplicación de la nueva legislación será garantizar los recursos necesarios para instrumentos como el Registro Nacional de Animales de Compañía, así como para campañas gratuitas de vacunación y esterilización.
