La Secretaría de Educación Pública (SEP) publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Acuerdo 09/09/26 para garantizar el uso responsable y seguro de teléfonos celulares, dispositivos inteligentes y otras tecnologías digitales en las escuelas públicas y particulares del Sistema Educativo Nacional.
El acuerdo establece medidas diferenciadas para educación básica, media superior y superior, con el propósito de favorecer entornos escolares saludables, seguros e inclusivos y proteger el derecho a la educación, la salud, el bienestar y el desarrollo integral de las y los estudiantes.
La disposición fue aprobada por unanimidad por las 32 entidades federativas en la Tercera Reunión Nacional Plenaria Extraordinaria del Consejo Nacional de Autoridades Educativas (Conaedu), informó el secretario de Educación Pública, Mario Delgado Carrillo.
El titular de la SEP señaló que el acuerdo busca fortalecer la atención, el contacto humano y la comunidad, al tiempo que reconoce que los dispositivos digitales pueden ser herramientas útiles para el aprendizaje cuando tienen una finalidad pedagógica.
Sin embargo, el documento advierte que su uso inadecuado, excesivo o sin regulación puede interferir con la atención, la concentración, la interacción y el aprovechamiento académico de las personas educandas.
La restricción será total durante la jornada en educación básica
Para educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, el acuerdo establece la restricción del uso de teléfonos celulares, dispositivos inteligentes y electrónicos personales durante toda la jornada escolar.
Los equipos únicamente podrán utilizarse cuando exista una finalidad educativa previamente programada y bajo orientación docente. También se contemplan excepciones por emergencias personales, discapacidad, accesibilidad, inclusión, necesidades de salud o circunstancias particulares y extraordinarias de las comunidades educativas.
La medida será aplicable tanto en escuelas públicas como particulares.
El acuerdo entrará en vigor el 3 de noviembre de 2026. A partir del día siguiente de su publicación, las autoridades educativas deberán iniciar asambleas con madres y padres de familia, tutores y demás integrantes de las comunidades educativas para informar, difundir y construir acuerdos sobre las nuevas disposiciones.
El decálogo para educación básica
La SEP incorporó un decálogo orientador para que niñas, niños y adolescentes conozcan las prácticas que deberán acompañar la aplicación de la medida.
Los 10 puntos plantean:
- No necesito el celular ni otro dispositivo en la escuela: dejarlo en casa o guardarlo durante toda la jornada.
- Sólo cuando me lo pida la maestra o el maestro y para mi bienestar: utilizarlo por indicación docente o por motivos de salud, discapacidad, accesibilidad o inclusión.
- Pongo atención en clase: escuchar, participar y aprender sin distracciones.
- Descanso para favorecer mi bienestar y aprendizaje: apagar el dispositivo durante toda la noche.
- Juego y conozco mis tradiciones: aprovechar el recreo para juegos tradicionales, deportes y convivencia sin dispositivos.
- Leo, escribo y creo con mis propias manos: utilizar libros, cuadernos y otros materiales para aprender, investigar, crear y resolver problemas.
- Pido ayuda en una emergencia: acudir con las maestras o maestros para comunicarse con la familia mediante los medios establecidos.
- En la escuela me gusta convivir sin redes sociales ni juegos digitales.
- Respeto mi cuerpo y el de los demás y nunca molesto a las personas: no tomar ni compartir imágenes sin consentimiento y evitar el bullying y la discriminación.
- Quiero ser feliz en la escuela: aplicar el decálogo desde la convivencia y la corresponsabilidad, sin regaños ni castigos.
La propia SEP precisa que este decálogo es una propuesta orientadora y puede adecuarse al nivel, contexto y necesidades de cada comunidad escolar.
Bachillerato: cada escuela definirá sus reglas
En educación media superior, el acuerdo no establece una restricción general idéntica a la de educación básica.
En este nivel se fomentará el uso responsable y seguro de los dispositivos y se limitará su utilización no pedagógica durante la jornada escolar, de acuerdo con las características y necesidades de cada institución.
Para ello, cada plantel deberá realizar una asamblea con su comunidad educativa para establecer las condiciones y prácticas que correspondan.
Entre las modalidades previstas están:
- Espacio de resguardo: los dispositivos permanecen guardados o son depositados en un espacio designado por el plantel.
- Uso limitado por tiempos y espacios: se permite únicamente en momentos y áreas previamente definidos.
- Sin uso: se establece que no podrán utilizarse durante toda la jornada.
- Uso programado: la escuela determina días o momentos específicos para emplearlos como herramientas de aprendizaje.
También en este nivel se contemplan excepciones por emergencias, discapacidad, accesibilidad, inclusión, necesidades de salud y circunstancias particulares o extraordinarias.
El decálogo para media superior
La propuesta para bachillerato plantea diez principios:
- Dialogo y participo: la comunidad construye las reglas y cada estudiante contribuye a cumplirlas.
- Me concentro: utilizo los dispositivos únicamente cuando esté permitido y priorizo las actividades académicas.
- Apago los dispositivos cuando no los necesito: mantenerlos apagados o en silencio y evitar llevarlos cuando no sean necesarios.
- Los uso pedagógicamente: emplearlos para aprender, investigar y colaborar cuando así lo indique el personal docente.
- No me aíslo, convivo: aprovechar los espacios de descanso para convivir presencialmente.
- Convivo con respeto y empatía: evitar bullying, discriminación, sexualización, ciberacoso y violencia digital.
- Protejo la privacidad y el consentimiento: cuidar datos personales, contraseñas, imágenes, audios y videos.
- Lo utilizo en casos de emergencias: evaluar si realmente se trata de una emergencia y limitar las comunicaciones durante la jornada.
- Pienso, investigo y verifico: contrastar información y consultar distintas fuentes sin sustituir la capacidad de pensar y razonar.
- Cumplo desde la prevención y la formación: atender las reglas desde una lógica preventiva y formativa, no desde la sanción.
En educación superior se respetará la autonomía universitaria
Para educación superior, el acuerdo establece que se fomentará el uso responsable y seguro de teléfonos celulares, dispositivos inteligentes y equipos electrónicos personales durante la jornada escolar, conforme a los acuerdos de cada comunidad educativa.
La aplicación de estas medidas deberá respetar la autonomía universitaria, administrativa y académica de las instituciones.
El decálogo correspondiente busca impulsar una ciudadanía digital crítica y ética y plantea:
- Ser parte de una ciudadanía digital, utilizando los dispositivos para aprender, crear y comunicarse responsablemente.
- Favorecer la experiencia presencial sobre la digital, identificando cuándo conectarse y cuándo desconectarse.
- Definir cuándo, dónde y durante cuánto tiempo se utilizan, mediante acuerdos con la comunidad escolar.
- Aprender con tecnología de manera ética, para investigar, analizar, crear, comunicar, resolver problemas y aprender, sin hacer trampa ni sustituir el pensamiento o el esfuerzo propio.
- Promover el pensamiento crítico frente a los dispositivos y la información, contrastando fuentes y verificando contenidos antes de compartirlos.
- Convivir con respeto y empatía, evitando bullying, discriminación, sexualización, ciberacoso y violencia digital.
- Detectar riesgos y actuar oportunamente, ante situaciones como contacto con desconocidos, contenidos inapropiados, fraudes, amenazas o ciberacoso.
- Aprender a desconectarse, especialmente dentro de las aulas cuando el dispositivo no sea necesario para las actividades académicas.
- Proteger la privacidad y el consentimiento, incluidos datos personales, contraseñas, cuentas, imágenes, audios y videos.
- Cumplir desde la prevención y la formación, antes que desde una lógica exclusivamente sancionadora.
La regulación parte de una consulta a más de 565 mil figuras educativas
El acuerdo incorpora los resultados de la Consulta Nacional en Educación Básica sobre el uso y regulación de dispositivos digitales, realizada el 24 y 28 de agosto durante la fase intensiva de los Consejos Técnicos Escolares, en la que participaron 565 mil 396 figuras educativas.
Entre los resultados, 79.7% reportó dificultades para mantener la atención; 70.8% señaló cansancio o somnolencia durante la jornada escolar y 38% identificó interrupciones de las actividades escolares.
Además, 53.3% observó una menor interacción presencial; 38.7% reportó conflictos iniciados en redes sociales u otros espacios digitales que continuaron en la escuela; 33.2% detectó la toma o difusión de fotografías, audios o videos sin consentimiento, y 29% identificó situaciones de ciberacoso o agresiones mediante medios digitales.
En cuanto a las medidas nacionales, 81.2% de las figuras educativas encuestadas estuvo de acuerdo con establecer disposiciones para atender el fenómeno de los dispositivos en las escuelas; 88.8% respaldó limitar el acceso durante la jornada escolar y 56.3% se pronunció por un acceso nulo durante ese periodo.
Implementación será mediante diálogo y corresponsabilidad
La SEP plantea que la aplicación del acuerdo no se limite a una lógica restrictiva o punitiva, sino que se desarrolle mediante un enfoque formativo, preventivo y de corresponsabilidad entre autoridades, escuelas, docentes, estudiantes y familias.
El acuerdo establece además que, cada semestre, las autoridades educativas estatales y de la Ciudad de México, en coordinación con la SEP, generarán espacios de retroalimentación y diálogo para revisar la implementación y realizar los ajustes necesarios.
Los estados y la Ciudad de México tendrán 180 días naturales a partir de la entrada en vigor para emitir o armonizar los instrumentos jurídicos correspondientes.
De esta manera, la SEP establece un marco nacional con una regla más restrictiva para educación básica y esquemas de construcción de acuerdos para media superior y superior, con la finalidad de que el uso de dispositivos digitales en las escuelas se vincule con el aprendizaje, la convivencia y el desarrollo integral de las comunidades educativas.
