La administración Trump notificó al Congreso este viernes que el Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá entrará en vigencia el 1| de julio, cerrando un proceso de casi tres años cuando el presidente Donald Trump comenzó a reescribir el TLCAN firmado hace 25 años.
Los tres países aún deben completar ciertos requisitos en los próximos dos meses, pero la medida activa el reloj para que el acuerdo entre en vigencia en julio. Sin embargo, muchos líderes empresariales norteamericanos que se oponen intentaron retrasar la implementación del TMEC/USMCA debido a las dificultades económicas derivadas de la propagación del coronavirus.
“Dada la disrupción económica realmente sin precedentes de la pandemia, las empresas necesitarán tiempo para adaptarse a las nuevas regulaciones, algunas de las cuales aún no se han emitido”, dijo John Murphy, vicepresidente senior de política internacional de la Cámara de Comercio de los Estados Unidos. “La industria quiere que la administración muestre flexibilidad en los meses previos y posteriores a la entrada en vigor para que puedan concentrarse en hacer la nómina y evitar despidos”.
El 1| de julio se alinea con el objetivo de Trump, antes de la pandemia, de que el acuerdo entre en vigencia este verano. Incluso antes de que el coronavirus detuviera la economía, los ex funcionarios de la administración y los líderes de la industria pensaron que el objetivo de verano de Trump era “históricamente ambicioso”.
La semana pasada, un comité del sector privado creado por el Congreso para asesorar a Aduanas y Protección Fronteriza instó a la administración Trump a no implementar el acuerdo antes de 2021.
“Ahora no es el momento de implementar un acuerdo comercial que contenga tantos cambios importantes y significativos que impactarán a ciertas industrias de una manera financiera significativa”, dijo el Comité Asesor de Operaciones de Aduanas Comerciales.
Aún así, los funcionarios de Trump no se han inmutado en su intento de que el acuerdo entre en vigencia lo antes posible.
“La crisis y la recuperación de la pandemia de Covid-19 demuestra que ahora, más que nunca, Estados Unidos debe esforzarse por aumentar la capacidad de fabricación y la inversión en América del Norte. La entrada en vigor del TMEC/ USMCA es un logro histórico en ese esfuerzo”, dijo Robert Lighthizer del Departamento de Comercio de Estados Unidos. en un comunicado.
Trump ha visto la finalización de TMEC/USMCA como una gran victoria para su campaña de reelección de 2020. Pero fuentes de la industria y los negocios han dicho durante mucho tiempo que el acuerdo de reemplazo para el TLCAN no tendrá un impacto importante en la economía de los EEUU, dado que el acuerdo original eliminó la mayoría de los aranceles sobre los bienes comercializados entre los tres países hace décadas.
Algunos legisladores también han instado a la administración Trump a que tome más tiempo para implementar el acuerdo. El mes pasado, un grupo influyente de miembros del Comité de Finanzas del Senado expresó su preocupación de que las empresas no tengan la información que necesitan para ajustarse a las nuevas reglas del TMEC/ USMCA.
“La pandemia de Covid-19 ha impactado a gobiernos, empresas, trabajadores y agricultores en todo el mundo, dejando poco o ningún tiempo y recursos para prepararse para una transición sin problemas al TMEC/ USMCA”, escribieron en una carta a Lighthizer . “La entrada en vigor solo debe ocurrir después de que todas las regulaciones necesarias estén vigentes y nuestras industrias hayan tenido la oportunidad de comprenderlas e implementarlas de manera efectiva”.
Y a pesar de que México y Canadá han certificado que han cumplido los requisitos internos necesarios para que el TMEC/ USMCA entre en vigencia, legisladores, ex funcionarios y expertos en comercio han expresado dudas de que los tres países puedan hacer una implementación integral del acuerdo, especialmente en los cambios a la fabricación de automóviles normas y nuevas normas de aplicación de la mano de obra, en tan poco tiempo.
Trump firmó el acuerdo en enero, y Canadá solo terminó su proceso legislativo el mes pasado.
El presidente de la Cámara de Medios y Arbitrios, Richard Neal, recibió con beneplácito la notificación de Lighthizer, recordando que los demócratas aseguraron mecanismos de aplicación fuertes en el nuevo acuerdo que ayudarán a proteger a los trabajadores.
“La protección de los trabajadores y las herramientas para responder a cualquier caso de abuso siempre han sido importantes, y la existencia de mecanismos para responsabilizar a los países y las instalaciones es particularmente crucial ahora, dadas las presiones y los peligros que presenta Covid-19. Estoy orgulloso de decir que el TMEC/ USMCA proporciona estas herramientas de aplicación “, dijo Neal en un comunicado .
Sin embargo, no está claro si los tres países verán algún impulso económico por los cambios, especialmente con la economía mundial en camino a una recesión. Mucho antes de la pandemia, la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. Descubrió que el acuerdo aumentaría el PIB de EEUU en $ 68,2 mil millones, o 0,35 por ciento, en el sexto año después de que entre en vigor.
El TMEC/ USMCA también crearía 176 mil empleos en EEUU, aumentando el empleo en un 0,12 por ciento para el sexto año, según el análisis del panel independiente. Es poco probable que los votantes de este ciclo electoral sientan alguno de los efectos del acuerdo comercial.
Los fabricantes de automóviles podrán solicitar más tiempo para cumplir con las reglas del acuerdo. Sin embargo, si se aprueba, esa petición solo se aplicaría a una pequeña porción de la producción de un fabricante de automóviles.
Los líderes de la industria también han expresado su frustración porque aún no han visto las regulaciones uniformes que deben seguir los fabricantes de automóviles. Esas regulaciones, que los tres países deben aceptar, han sido consideradas uno de los temas más desafiantes para la implementación del TMEC/ USMCA, porque implica fórmulas y documentos muy específicos que los fabricantes de automóviles deberán comprender y aplicar a su producción.
Se espera que la administración Trump ofrezca su borrador de regulaciones uniformes un mes antes de que el acuerdo entre en vigencia, dijeron dos fuentes de la industria.
Estados Unidos fue el último país en certificar que ha completado los procedimientos internos requeridos para que el acuerdo entre en vigencia. México y Canadá enviaron sus notificaciones a principios de este mes.
Las reglas del TMEC/ USMCA establecen que el acuerdo entraría en vigencia “el primer día del tercer mes después de la última notificación”, que ahora es el 1 de julio.
Lighthizer notificó originalmente al Congreso en marzo que EEUU., México y Canadá tenían la intención de que el acuerdo entrara en vigor el 1 de junio, pero los tres países no cumplieron un plazo clave en marzo para que el acuerdo entrara en vigencia como estaba previsto en junio.
Con información de: Político.com
